À l’occasion de la « Conférence sur l’inclusion des personnes handicapées au marché du travail » organisée par la présidence tchèque du Conseil de l’Union européenne (UE) le 20 septembre 2022 à Prague, en République tchèque, la commissaire européenne à l’égalité, Helena Dalli, a annoncé le « paquet emploi des personnes handicapées », l’une des sept initiatives phares de la stratégie européenne en faveur des droits des personnes handicapées 2021-2030 (ESRPD). Ce paquet comprend une série de mesures visant à soutenir l’inclusion professionnelle des personnes handicapées dans l’UE.
Les mesures continues dans le paquet présenté par la Commissaire Dalli sont les suivantes :
- Renforcer les capacités des services d’emploi et d’intégration : il s’agit de guider les États membres de l’UE pour améliorer l’accessibilité et l’inclusion des services de l’emploi.
- Promouvoir des perspectives d’embauche par des actions positives et la lutte contre les stéréotypes : cet objectif devrait être atteint par le biais d’actions visant à faciliter l’embauche de personnes handicapées en impliquant les employeurs.
- Garantir des aménagements raisonnables sur le lieu de travail : cet objectif devrait être atteint par le biais de lignes directrices à l’intention des employeurs.
- Prévenir les handicaps liés aux maladies chroniques : cet objectif devrait être atteint par le biais d’un manuel de gestion des maladies chroniques et de prévention des risques de handicap, publié par l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail.
- Assurer des programmes de réinsertion professionnelle en cas de maladie ou d’accident : cet objectif devrait être atteint par le biais de lignes directrices.
- Explorer les emplois de qualité dans les emplois protégés et les voies d’accès au marché du travail ouvert : cet objectif devrait être atteint par une étude sur l’amélioration de l’emploi des personnes handicapées grâce à des modèles d’emploi alternatifs.
Ces mesures font écho aux demandes d’Autisme-Europe de favoriser l’emploi des personnes autistes, en vertu de la Convention des Nations Unies pour les droits des personnes handicapées (CNDPH), notamment par des actions positives. AE a fait valoir ses demandes dans le processus de consultation pour la Stratégie européenne en faveur des droits des personnes handicapées et dans diverses actions de plaidoyer. Autisme-Europe prévoit de publier un rapport sur les personnes autistes dans l’emploi contenant les demandes de la communauté autistique en matière d’emploi, ainsi que des bonnes pratiques de toute l’Europe.
A l’instar du Forum européen des personnes handicapées, AE recommande des mesures contraignantes pour l’emploi des personnes handicapées et le financement de leur mise en œuvre. En outre, AE demande qu’il soit tenu compte des aspects liés au genre et à l’intersectionnalité dans les questions de l’emploi. D’autres questions pertinentes incluent la lutte contre les difficultés financières auxquelles sont confrontées les personnes handicapées lorsqu’elles trouvent en emploi, car elles sont amenées à perdre leur allocation d’invalidité tout en faisant face à de nouvelles dépenses (c’est ce que l’on appelle le « piège des allocations »). Enfin, les États membres doivent garantir la reconnaissance mutuelle du statut d’invalidité afin de faciliter la mobilité liée à l’emploi et à l’éducation.
AE coopère à la conception et à la mise en œuvre du « paquet emploi des personnes handicapées.
Autisme-Europe coopère étroitement avec les parties prenantes concernées par la conception et la mise en œuvre du Paquet Emploi Handicap au sein d’un groupe de travail dédié de la Plateforme Handicap. La Plateforme sur le handicap est un forum de travail réunissant la Direction générale de l’emploi, de l’inclusion et des affaires sociales de la Commission européenne, les représentants des ministères des États membres de l’UE en charge des questions de handicap ainsi que plusieurs organisations européennes de personnes handicapées, dont Autisme-Europe.
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